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關(guān)于對(duì)《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》等三個(gè)文件征求意見的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房和城市更新局，各有關(guān)單位和專家：

2022年1月，我廳印發(fā)了《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），為規(guī)范和指導(dǎo)全省建筑行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)及繼續(xù)教育等工作發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過兩年的實(shí)施，我廳對(duì)兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》中不夠完善的部分進(jìn)行了修訂，并增加了《湖北省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》?，F(xiàn)予以公開征求意見，征求意見時(shí)間為30天（2024年7月22日—8月21日）。

凡對(duì)征求意見稿有意見者，請(qǐng)于征求意見期內(nèi)向湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心進(jìn)行反饋。

聯(lián)系人：羅歡、楊潔

聯(lián)系電話：027-68873705

電子郵箱：hbzjjypx@163.com

附件：1.湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）

??????2.湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）

??????3.湖北省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）

??????4.征求意見表

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年7月22日

《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》等三個(gè)文件修訂說明

一、修訂背景

2022年1月，我廳出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則><湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則>的通知》（鄂建文〔2022〕3號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），為規(guī)范和指導(dǎo)全省建筑行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)及繼續(xù)教育等工作提供了政策依據(jù)。但在實(shí)際工作中存在一些問題，有必要通過修訂進(jìn)一步完善和規(guī)范。

二、修定過程

（一）借鑒外省經(jīng)驗(yàn)。收集整理并認(rèn)真研究了北京、上海、重慶、福建、浙江等13個(gè)省市出臺(tái)的政策文件，重點(diǎn)借鑒了重慶市的做法。

（二）廣泛征求意見。3月26日，在前期工作基礎(chǔ)上，召開了第一次專家座談會(huì)，邀請(qǐng)了來自協(xié)會(huì)、市州管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的9名專家，對(duì)三個(gè)規(guī)范性文件初稿進(jìn)行了討論和修訂。為了更加穩(wěn)妥地推進(jìn)修訂工作，3月-6月我廳將修改后的文件，發(fā)送給部分市州管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分聽取意見，收集匯總了35條意見，并逐條進(jìn)行內(nèi)部討論，形成初步意見。在此基礎(chǔ)上，召開了第二次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)座談會(huì)，邀請(qǐng)了武漢、宜昌、黃石開展過建筑工人培訓(xùn)的7家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)建筑工人《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了討論和修訂，并按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出的意見進(jìn)行了修改。

（三）組織專家論證。6月18日，組織召開全省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作規(guī)范性文件專家論證會(huì)，來自行業(yè)協(xié)會(huì)、市州管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和律所的共11名專家對(duì)三個(gè)文件進(jìn)行論證。論證過程中，專家對(duì)三個(gè)文件逐一進(jìn)行了審查，除對(duì)少量?jī)?nèi)容及語(yǔ)言表述等方面提出了修改意見，一致認(rèn)為內(nèi)容全面、程序清晰、要求明確、措施得當(dāng)，具有可操作性。

（四）吸納修改完善。專家論證會(huì)后，經(jīng)過認(rèn)真研究、斟酌了專家建議，采納了部分合理建議，完成三個(gè)規(guī)范性文件修訂。

三、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》主要修訂內(nèi)容

（一）增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)保障培訓(xùn)質(zhì)量。在第三部分“培訓(xùn)管理”內(nèi)容中：將新考培訓(xùn)學(xué)時(shí)由16學(xué)時(shí)增加為32個(gè)學(xué)時(shí)。對(duì)比外省，我省16個(gè)學(xué)時(shí)考前培訓(xùn)為全國(guó)最低學(xué)時(shí)（遼寧省24學(xué)時(shí)、吉林省和重慶市均為40學(xué)時(shí)），且均為線上培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)較短且質(zhì)量不高。經(jīng)征求市州和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)意見，改為32學(xué)時(shí)的考前培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）支持行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?！蛾P(guān)于普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生參加住建領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員培訓(xùn)測(cè)試的通知》（廳頭〔2021〕960號(hào)）附件一中職業(yè)院校類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已進(jìn)行更新，且荊州、潛江、仙桃等市州遴選的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不含職業(yè)院校，在工作開展中不適應(yīng)實(shí)際需求。因此文件中相關(guān)規(guī)定拆分到各對(duì)應(yīng)章節(jié)，不具體規(guī)定應(yīng)屆畢業(yè)生必須在職業(yè)院校類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。

（三）豐富繼續(xù)教育形式。在第六部分“繼續(xù)教育”內(nèi)容中：將繼續(xù)教育類型由原32學(xué)時(shí)線上培訓(xùn)，改為繼續(xù)教育可采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、面授培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等多形式，且明確面授培訓(xùn)或自主學(xué)習(xí)每年不少于8個(gè)學(xué)時(shí)

四、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》主要修訂內(nèi)容

（一）完善考評(píng)員、督導(dǎo)員管理。在第三部分“考評(píng)員和督導(dǎo)員”內(nèi)容中：增加了高級(jí)考評(píng)員及申報(bào)條件；增加了考評(píng)員遴選范圍；取消了考評(píng)員不能參與本單位考評(píng)工作的限制；限定了督導(dǎo)員遴選范圍；取消了督導(dǎo)員每批次考核必須到場(chǎng)的限制。

（二）擴(kuò)展培訓(xùn)工種及標(biāo)準(zhǔn)。在第四部分“培訓(xùn)管理”內(nèi)容中：培訓(xùn)工種由原來22個(gè)工種擴(kuò)展為住建部《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)工種目錄》及行業(yè)發(fā)展需新增職業(yè)（工種）的培訓(xùn)考核，不包括特種作業(yè)和燃?xì)獾绕渌厥庑袠I(yè)工種。培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)由原來城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的建筑工程職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)增加參照人社部門發(fā)布的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)或地方相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。

（三）豐富培訓(xùn)形式。在第四部分“培訓(xùn)形式及學(xué)時(shí)”內(nèi)容中：增加了崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等靈活多樣的形式。

（四）增加了考核形式。在第五部分“考核管理”內(nèi)容中：實(shí)操技能考核除了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作考核外增加了面試考核、成果考核和技能競(jìng)賽等多種方式。

五、《湖北省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》主要內(nèi)容

《管理辦法》共16條，1個(gè)附表。1至4條為目的、定義及職責(zé)分工，5至7條為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更流程，8至12條為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查原則、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的場(chǎng)所師資、培訓(xùn)內(nèi)容、招生宣傳、消防安全，13至14條為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處罰具體情形，15至16條為附則。附表為全省住建領(lǐng)域從業(yè)人員培訓(xùn)檢查問題記錄單。

相關(guān)附件:

• 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）.doc

• 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）.docx

• 湖北省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）.docx

• 征求意見表.doc

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原文鏈接：http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/qtzdgkwj/202407/t20240722_5274950.shtml