各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局(廳):
《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于2002年1月31日發(fā)布實施,為加強建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,有效實施環(huán)境影響評價咨詢收費的管理,特通知如下:
一、建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其評估工作是控制環(huán)境污染、防止生態(tài)破壞的有效手段,也是落實江澤民總書記關(guān)于“加強對新建項目的環(huán)境評價和管理”指示的重要措施。各級環(huán)境保護行政主管部門要按照第五次全國環(huán)境保護會議的要求,切實抓好建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其評估工作。同時,按照《通知》的規(guī)定,明確收費性質(zhì),嚴格規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費標準,禁止在價格上不合理競爭。
二、為了落實國務(wù)院改革行政審批制度的要求,本著“科學環(huán)評,依法審批”的原則,各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)改變環(huán)境影響報告的審批機制,減化審批程序,縮短審批時間。環(huán)境影響報告書(表)的技術(shù)評估工作能轉(zhuǎn)交中介機構(gòu)完成的,應(yīng)由環(huán)境影響評估機構(gòu)完成。
三、環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表編制完成后,由建設(shè)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定上報具有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批,同時委托相應(yīng)級別的環(huán)境影響評估機構(gòu)對評價報告進行技術(shù)評估。評估機構(gòu)形成技術(shù)評估報告,并對結(jié)論負責。技術(shù)評估報告是環(huán)境保護行政主管部門進行行政審批的技術(shù)依據(jù)。
四、評估機構(gòu)的資質(zhì)由相應(yīng)級別的環(huán)境保護行政主管部門認可。按照“分類管理,分級審批”的原則,國家環(huán)境保護行政主管部門負責審批的建設(shè)項目環(huán)境影響報告的技術(shù)評估,由國家級評估機構(gòu)負責;省級環(huán)境保護行政主管部門負責審批的建設(shè)項目環(huán)境影響報告的技術(shù)評估,由省級評估機構(gòu)負責;市及以下環(huán)境保護行政主管部門負責審批的建設(shè)項目環(huán)境影響報告的技術(shù)評估的管理,由省級環(huán)境保護行政主管部門依當?shù)厍闆r決定。
五、環(huán)境影響評估機構(gòu)必須是獨立的法人單位,應(yīng)根據(jù)工作量的大小配備相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)評估專家和技術(shù)設(shè)備,不得與建設(shè)單位有任何行政上或形式上的隸屬關(guān)系,不得從事環(huán)境影響評價工作。
六、各級環(huán)境保護行政主管部門必須加強對評估機構(gòu)的指導(dǎo),明確責任,采取措施,保證技術(shù)評估報告的質(zhì)量。省級技術(shù)評估機構(gòu)須報總局備案。
二〇〇二年三月二十八日
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